法监
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常有人问“甘肃的西宁、银川凭啥成了青海宁夏省会”，还衍生出“借来的省会”说法，其实这里先得澄清一个核心事实：西宁是青海省省会，银川是宁夏回族自治区首府，二者从来不属于现在的甘肃省，这个“错位”认知，根源是清末到民国时期西北行政区划的剧烈变革。
回溯历史，清末民初的“大甘肃”版图远比现在广阔，如今青海、宁夏的绝大部分区域，当时都在甘肃管辖范围内。这种格局是明清两代出于西北边疆稳定、方便统筹管理形成的——毕竟过去西北交通不便、治理难度大，较大的行政区划能更高效地调配资源、应对外患。
而西宁和银川，最初虽都是“大甘肃”旗下的重要城镇，却凭借各自独特的优势，成了后来新省份的核心。西宁地处青海东部湟水谷地，东接甘肃、西连青藏，是中原进入青藏高原的“门户枢纽”，在“大甘肃”时期就已是管辖青海东部的行政、军事中心，不仅有完善的治理体系，还聚集了人口和资源。1928年，南京国民政府为加强对西北少数民族地区的管理，从甘肃析出青海地区设青海省，成熟的西宁自然从“甘肃属城”变成青海省会，这不是“借”，而是历史的必然选择。
银川的转变则离不开黄河。作为宁夏平原的核心，银川自古靠黄河灌溉，农业发达，有“塞上江南”的美誉，在“大甘肃”时期就是宁夏地区的经济、文化中心。1928年宁夏从甘肃析出设宁夏省，银川凭优越的农业基础和居中的地理位置，成为宁夏省省会；1958年宁夏回族自治区成立后，它继续担任首府，靠的是“粮仓基底”带来的硬实力。
说到底，“借来的省会”只是对区划演变的通俗误解。清末民国的西北区划调整，不是简单的“分割”或“借用”，而是国家结合边疆治理、民族分布、经济格局做出的战略安排。西宁能成为青海省会，靠的是青藏门户的枢纽价值；银川能成为宁夏首府，凭的是塞上粮仓的经济基础，它们都是凭借自身实力，匹配了所在省份的发展需求。
如今甘、青、宁三省区虽各自发展，但西宁、银川与甘肃的历史渊源，仍在文化、交通、经济往来中清晰可见。这段历史也印证了：一座城市能否成为省会，从不是“归属谁”的问题，而是“能不能撑起区域发展”的实力问题。
